CHP Beykoz ve İBB Meclis Üyesi Cemal Sataloğlu Beykoz Belediyesi meclis oturumunda Beykoz halkı adına soru önergesi olarak verdiğini beyan ettiği önergeyi gazetemizle paylaştı. Sataloğlu’nun soru önergesini orijinal haliyle okuyucularımızla paylaşıyoruz.

 03.02.2020

BEYKOZ BELEDİYESİ MECLİS BAŞKANLIĞI’NA

5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 26.maddesinde yer alan;

“Belediye meclisi, bilgi edinme ve denetim yetkisini faaliyet raporunu değerlendirme, denetim komisyonu, soru, genel görüşme ve gensoru yoluyla kullanır. Meclis üyeleri, meclis başkanlığına önerge vererek belediye işleriyle ilgili konularda sözlü veya yazılı soru sorabilir. Soru belediye başkanı veya görevlendireceği kişi tarafından sözlü veya yazılı olarak cevaplandırılır.”

İdare ,14 ocak 2020 tarihinde yapmış olduğu 2019/673256 ihale kayıt numaralı , süresinin ise   işe başlama tarihi 27 Ocak 2020 işin bitiş tarihi 30 Kasım 2020 olarak  belirlediği ve 725 adet belgesel film hazırlanması,50 adet belgesel filmin yayını ve 50 adet belgesel filmler için reklam yayınlanması konulu ihalesinde Beykoz’un 45 mahallesi için ayrı ayrı ,ibadethaneler, türbeler, şehitler, gaziler, çeşmeler, tarihi ağaçlar, tarihi yapılar (kaleler, kasrlar , köşkler vb),eski ve yeni mezarlıklar, mesire alanları, iskeleler, tarihi dereler ve göller, köprüler, yaşayan değerlerimiz yaşlılarımız, eski ve yeni muhtarları, sanatkarlar, okullar, spor kulüpleri, zihinsel engelliler konu başlıklarından oluşan süresi 3 dakika ile 15 dakika arasında oluşacak film çekimi yapılacağını teknik şartnamede ifade etmiştir.

İdare, teknik veya  idari şartnamede belgesel çekiminin  hangi yıl içinde yapılması gerektiği hususunu ayrıca belirtmemiştir. Geçmiş dönemlerde yapılmış olan çekimlerinde hizmet alım ihalesinde geçerli olacağı görülmektedir.İhale konusu iş için arşivinde aynı konulu   belgesel film  çalışması olan isteklinin   bir avantaj sağlamasına yol açacak kriterler mevcuttur.

Teknik şartnamenin 6.7.1 maddesinde  yayın yapabilecek televizyon kanalları olarak  : Rumeli TV,Mavi Karadeniz ,SRT,TV52,TV58 vb. ifadeleri mevcuttur. İdare ayrıca ,isteklinin benzer iş  olarak kabul edilecek işler kısmında  ise  “ belgesel film çekimi “  olduğunu belirtip istekli sayısını sınırlandırarak rekabeti engellemiştir.

İsteklilerden ayrıca ekonomik ve mali yeterliliğe ilişkin belgelerin istenmemesi kamu ihale kanununda ifade edildiği şekilde eşik değerden hareketle isteklilerin   yaklaşık maliyeti tahmin  etme riski taşımasına yol açmıştır.  Mali yeterliliğe ilişkin veri istenmesi ihaleye katılan ve daha sonra kendisiyle sözleşme imzalanacak firmaların mali anlamda yeterli olup olmadığını ölçmeye hizmet etmektedir. Bu ihalede bu veriler   istenmemiştir.

Zeytinburnu Belediyesi’nin 2018/80254 ihale kayıt numaralı ihalesinin idari şartnamesi kopyala yapıştır usulü   yapılarak hazırlanan, Beykoz Belediyesi’nin 14 ocak 2020 tarihli   2019/673256 ihale kayıt numaralı ihalesi  teknik ve idari şartnamesinde   yukarıda ayrıntıları verildiği üzere rekabet koşullarının sağlanamadığı ve bazı isteklilere avantaj sağlayacak hükümler olduğu  görülmektedir.

İdare, ilgili ihalede katılımcılara avantaj sağlamayacak    725 adet belgesel filmin çekiminin tamamı için geçerli olacak  çekim tarihi ile ilgili bir  kritere neden yer vermemiştir?

İdare ,teknik şartnamenin 6.maddesinde 725 adet belgesel film çekimi yapılacağını belirtmiş olmasına karşın 6.7.1 maddesinde bu belgesel filmlerden idarenin belirlediği 50 adet belgesel filmin televizyon kanalında  bir defa yayınlanacağı belirtmiştir. Geriye kalan 675 film neden çekilmektedir, çekilen bu 675 film için ödenecek tutar nedir?

İdare, ihalede yapılacak benzer işler kısmında  sadece “belgesel film çekimi” maddesini koyarak  katılımcı sayısını neden sınırlandırmıştır?

Belediyemizin ilgili birimlerince 2019/673256 ihale kayıt numaralı ihale dosyasının ihale kanununa uygunluğu   ve kamu menfaati açısından tekrar  inceleme yaptıracakmısınız?

İdare olarak ,ilgili ihale dosyasının iptal edip rekabet koşullarını sağlayacak ve hiçbir istekliye avantaj sağlamayacak teknik ve idari şartnameler hazırlayarak  tekrar bir  ihale yapacakmısınız?

5393 sayılı belediye kanununun 26.maddesininde  izah edildiği üzere yukarıda belirttiğim  sorularımın belediye başkanlığı makamınca yazılı olarak cevaplandırılması için gereğini arz ederim.